7月7日，國家發改委等四部委印發《關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知》。其中明確提出：鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建(jian)立大功率充電(dian)場站與配(pei)電(dian)網高(gao)效(xiao)互動機(ji)制(zhi)，因地制(zhi)宜配(pei)建(jian)光伏發(fa)電(dian)和(he)儲能設施(shi)。

率(lv)先對重(zhong)大節假(jia)日(ri)期間利用率(lv)超過(guo)40%的(de)充電設施實施大功率(lv)改造。到2027年底，力爭全(quan)國范圍內(nei)大功率(lv)充電(dian)設施超過10萬臺。 

支持充電運營企業通過接入新型負荷管理系統參與電力市場交易和需求響應(ying)，通過(guo)價(jia)格信(xin)號促(cu)進電動(dong)汽車高水平消納清潔能源。 推動大功率充電設施布局規劃與配電網規劃融合銜接，適度超前進(jin)行電網建設并及時升級改造。 

鼓勵給予充電場(chang)站(zhan)10年以上租賃(lin)期限，引導企業長期穩定經營。電網企(qi)業應加強大功率充電設(she)施(shi)的用電保障，重點解決高速公路服務區的用電容量，降低電力引入成本，縮(suo)短電力擴容周(zhou)期。 鼓勵研究大功率充電設施建設(she)運營補貼激勵(li)機制(zhi)，通過地方政府專項債(zhai)券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。 

原文及解讀如下：

國家發展改革委辦公廳等 

關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知 

發改辦能源〔2025〕632號 

各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)及新疆生產建設兵團發(fa)展改革(ge)委(wei)、能源局、工業和信息化主管(guan)部門、交通運輸主管(guan)部門，北京市(shi)城市(shi)管(guan)理委(wei)員會(hui)、河南省住房和城鄉(xiang)建設廳，國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網(wang)有限(xian)公司(si)、中國(guo)(guo)南方電(dian)網(wang)有限(xian)責任(ren)公司(si)、內蒙古電(dian)力(li)（集團）有限(xian)責任(ren)公司(si)，中國(guo)(guo)電(dian)力(li)企業聯合會(hui)，有關充電(dian)運營企業： 

電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車充電(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)是支撐新能源(yuan)汽(qi)車產(chan)業發(fa)展和新型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統建(jian)設(she)(she)、促進交通(tong)能源(yuan)領域綠(lv)色低碳轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)要基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)。隨著產(chan)業迭代升(sheng)(sheng)級(ji)，單槍充電(dian)(dian)(dian)(dian)功率達到250千瓦以上的(de)大(da)功率充電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)得到進一步(bu)普(pu)及。為落實國務院辦公廳《關于進一步(bu)構(gou)建(jian)高質量充電(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)體系的(de)指導意見》（國辦發(fa)〔2023〕19號）有(you)關要求，進一步(bu)優(you)化完善我國充電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)網絡布(bu)局，穩步(bu)構(gou)建(jian)布(bu)局合(he)理、品質升(sheng)(sheng)級(ji)、技術先進的(de)大(da)功率充電(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)體系，現(xian)將有(you)關事(shi)項通(tong)知如下。

 一、加強大功率充電設施專項規劃統籌 

結合當地經濟發展水平、新能源汽車推廣力度和電力資源分布，以即充即走場景為重點，因地制宜、適度超前、科學合理做好大功率充電設施發展布局。省級牽頭負責充電設施發展的部門要會同其他相關部門在充電網絡規劃中合理確定大功率充電設施發展目標和建設任務，根據需要適時制定大功率充電設施專項規劃，聯合交通運輸主管部門等優先明確高速公路服務區場景下的建設計劃，率先(xian)對(dui)重大(da)(da)節(jie)假日期間利(li)用率超過40%的充電設施實(shi)施大(da)(da)功率改造。規劃編制要遵循市場規律，做好(hao)預測(ce)論證，并(bing)與國土空間規劃、配(pei)電(dian)網規劃、交(jiao)通規劃做好(hao)銜接，實現大(da)功(gong)率充電(dian)網絡與現有各類型充電(dian)設施的協同發展。到2027年底，力爭(zheng)全國范圍(wei)內大(da)功(gong)率充電(dian)設施超過10萬(wan)臺，服務品質和技術應用實現迭代升級。 

二、引導大功率充電設施有序建設 

項(xiang)目建(jian)設單位應(ying)按照(zhao)《企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資項(xiang)目核準和(he)備(bei)案(an)(an)管理(li)條(tiao)例》等(deng)依法辦理(li)項(xiang)目備(bei)案(an)(an)手續，各地牽(qian)頭負責充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施(shi)發展的部門要(yao)會同投(tou)資主管部門加強對(dui)大功率(lv)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施(shi)項(xiang)目的監(jian)管，避(bi)免資源(yuan)浪費和(he)無序投(tou)建(jian)。發揮政府引導作用，推(tui)動要(yao)素資源(yuan)集約化利用，支持具(ju)有(you)良好投(tou)資能力和(he)運營經驗的優(you)質(zhi)運營商開展場(chang)(chang)站(zhan)建(jian)設、改造和(he)運營。積極布局公交、物(wu)流、中重型貨(huo)運等(deng)專用大功率(lv)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施(shi)。新能源(yuan)汽車企(qi)(qi)業(ye)自建(jian)的大功率(lv)充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施(shi)網絡，原則上應(ying)無差別開放。結(jie)合(he)場(chang)(chang)站(zhan)條(tiao)件(jian)推(tui)廣(guang)充(chong)(chong)(chong)電(dian)站(zhan)與餐飲(yin)、娛樂、購物(wu)、汽車服(fu)(fu)務等(deng)融(rong)合(he)的商業(ye)模(mo)式，提升充(chong)(chong)(chong)電(dian)服(fu)(fu)務體驗。

 三、強化大功率充電設施運營管理 

充電運營企業要持續加強高安全、高質量、高效能的充電產品和服務供給，優化場站現場環境，完善操作指引、價格公示等現場標識，合理配置運維服務人員。充電(dian)運營企業要加快(kuai)智(zhi)能(neng)運維(wei)平臺建設，實現(xian)大功(gong)率充電(dian)過程的故(gu)障數據記錄，提(ti)升充電(dian)設施運行狀態(tai)監測和故(gu)障處理能(neng)力，力爭設備可用率不低于98%。大功率充電設施應全量接入政府監測服務平臺。各地牽頭負責充電設施發展的部門要常態化開展充電服務評價和運營質量專項檢查，鼓勵企業打造服務優質、特色鮮明的大功率充電品牌，樹立高品質形象標桿。 

四、加強大功率充電設施安全管理 

牽頭(tou)負責充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施發展的部門要嚴格(ge)落(luo)實“管(guan)行業(ye)(ye)必(bi)須管(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)業(ye)(ye)務必(bi)須管(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)生產經營(ying)必(bi)須管(guan)安(an)(an)全(quan)”的工作要求，高度重視大(da)功率充(chong)(chong)(chong)電(dian)設施安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)，會同有關(guan)部門督促(cu)公共充(chong)(chong)(chong)電(dian)站(zhan)設計、施工、監(jian)理(li)(li)等單位落(luo)實安(an)(an)全(quan)生產主(zhu)體責任(ren)。充(chong)(chong)(chong)電(dian)建設運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)要嚴格(ge)按照國家(jia)標準(zhun)規定開展大(da)功率充(chong)(chong)(chong)電(dian)站(zhan)選(xuan)址、設計、建設和消防設施布(bu)置(zhi)。充(chong)(chong)(chong)電(dian)運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)要加強設備采購管(guan)理(li)(li)，核驗充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)及(ji)配套(tao)設備產品合格(ge)證明、強制性產品認證（CCC認證）等信息，確保(bao)符合質量規定。 

五、促進大功率充電設施與電網融合發展 

電網企業要積極開展大功率充電負荷特性對區域配電系統的影響研究，分層分級評估電網對大功率充電設施接入能力。推動(dong)大(da)功率充電(dian)設施布(bu)局規劃與(yu)配電(dian)網規劃融合(he)銜接，適度超(chao)前進行電(dian)網建設并及時升級改造。鼓勵打造智能有序大功率充電場站，建立大功率充電(dian)場站與配(pei)電(dian)網(wang)高效互動機制(zhi)，因地(di)制(zhi)宜配(pei)建光伏發電(dian)和儲能設施，探索針對智能有序大功率充電場站優化電力接入容量核定方法，合(he)理利用配電(dian)設(she)施低谷容量裕度(du)，提升配電網對于大功率充電場站的接入能力。支持(chi)充(chong)電運營企業通過接(jie)入新型(xing)負荷(he)管理(li)系統參與電力市場交(jiao)易和需求響(xiang)應，通過價格信號促進電動汽車高水平消納清潔能源。 

六、完善大功率充電技術標準體系 

有關研究機構、行業協會等要持續推動大功率充電技術標準體系建設，加快設備型式、計量檢測、通訊協議、場站建設、運營管理、安全防護及數字化智能化等關鍵技術標準制修訂，以標準提升促進產業高質量發展。堅持尊重市場、著眼長遠的原則，推動大功率充電國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)納入車、樁(zhuang)(zhuang)市場準(zhun)(zhun)入條件，開展面向大功率充電國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的車樁(zhuang)(zhuang)互配測試和對比驗(yan)證，綜合考慮市場接受度、產品兼容性、技術先進性、運行安全性，分類推動大功率充電標準在高壓平臺乘用車型和重卡等商用車型上裝車應用。加強大功率充電標準國際化工作，推動國內國際充電標準協同發展。

 七、推動大功率充電技術創新應用 

充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)運(yun)營(ying)企業(ye)要(yao)加強充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)裝備(bei)技術升級，提(ti)高大(da)功(gong)率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設施的運(yun)行效率(lv)(lv)和使用壽命。鼓勵(li)對分體(ti)式設備(bei)采用大(da)功(gong)率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)優先的功(gong)率(lv)(lv)分配策略。加快高壓碳化硅模(mo)塊、主控芯片等(deng)核(he)心(xin)器件國產化替代(dai)，推動(dong)(dong)涵蓋零部(bu)件、系(xi)統集成、運(yun)營(ying)服務的充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)產業(ye)鏈整體(ti)升級。面向電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)重卡、電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)船舶(bo)、電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)飛機等(deng)大(da)容量、高倍率(lv)(lv)動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池應用場景，開展單槍兆(zhao)瓦(wa)級充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)技術研究與試點應用。應用電(dian)(dian)(dian)力(li)智(zhi)能管理(li)(li)、無(wu)人機巡檢(jian)、充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)安(an)全(quan)預警、智(zhi)慧消防等(deng)技術，加強大(da)功(gong)率(lv)(lv)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)站智(zhi)能化安(an)全(quan)管理(li)(li)，提(ti)升充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設施智(zhi)能運(yun)維水(shui)平。 

八、加強要素保障和支持力度 

各地牽頭負責充電設施發展的部門要會同相關部門進一步加強大功率充電設施發展要素保障，加大用地、供電、財政、金融等配套政策供給。鼓(gu)勵給予充電(dian)(dian)(dian)場(chang)站10年(nian)以上租(zu)賃期限，引導(dao)企業長期穩定(ding)經營。電(dian)(dian)(dian)網企業應加強大功率充電(dian)(dian)(dian)設施的用電(dian)(dian)(dian)保障(zhang)，重點解決高速公路(lu)服務(wu)區(qu)的用電(dian)(dian)(dian)容量，降低電(dian)(dian)(dian)力引入成本，縮短電(dian)(dian)(dian)力擴(kuo)容周期。鼓勵研究大功率充電設施建設運營補貼激勵機制，通過地方政府專項債券等支持符合條件的大功率充電設施項目建設。 

九、強化組織協調和工作督導 

各地牽(qian)頭負責充(chong)電(dian)設施發展(zhan)的部(bu)門要加強工(gong)作統籌，積極會同能源(yuan)(yuan)、交通運輸、工(gong)業和信息化、自然(ran)資源(yuan)(yuan)、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設、市(shi)場(chang)監管、應(ying)急管理等(deng)部(bu)門，合力開(kai)展(zhan)規(gui)劃編制，細化政策落實(shi)措施。國家能源(yuan)(yuan)局將(jiang)會同交通運輸部(bu)等(deng)有關部(bu)門結合各地建設進展(zhan)，依托(tuo)政府充(chong)電(dian)監測服務平臺(tai)定期開(kai)展(zhan)實(shi)施情況評估(gu)，適時打造一批具(ju)有示范作用的大(da)(da)功率充(chong)電(dian)應(ying)用城(cheng)市(shi)與(yu)高速走廊，推動大(da)(da)功率充(chong)電(dian)設施高質量發展(zhan)。 

國家發展改(gai)革(ge)委辦公廳 

國家(jia)能源局綜(zong)合司 

工(gong)業和信息化部辦公(gong)廳 

交(jiao)通(tong)運(yun)輸部辦公廳(ting) 

2025年6月(yue)13日 

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