政策解讀

近日，安徽省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)印發了《安徽省(sheng)電力需求響應實施方案(an)（2025年(nian)版）》（以下(xia)簡(jian)稱《實施方案(an)》），現(xian)解讀如下(xia)。

一(yi)、制(zhi)定背景

《安徽省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)響(xiang)應(ying)實施(shi)方案(an)（試(shi)行(xing)(xing)）》（皖能源電(dian)(dian)(dian)(dian)調〔2022〕3號，以下簡(jian)稱《試(shi)行(xing)(xing)方案(an)》）印發(fa)實施(shi)以來，全(quan)省(sheng)(sheng)各地(di)深入(ru)推進電(dian)(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)響(xiang)應(ying)工(gong)作，引(yin)導用戶(hu)主動削峰(feng)填谷，為保障全(quan)省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網安全(quan)穩定運行(xing)(xing)和促進可再生能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力消納發(fa)揮了重要作用。為加強需求(qiu)響(xiang)應(ying)能力建設(she)(she)，提(ti)升負荷(he)(he)資(zi)(zi)源靈(ling)活調節和充(chong)裕儲備(bei)能力，省(sheng)(sheng)發(fa)展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)能源局根(gen)據國家發(fa)展改(gai)革委等六部門《電(dian)(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)側(ce)管理辦法(fa)（2023年(nian)版）》《電(dian)(dian)(dian)(dian)力負荷(he)(he)管理辦法(fa)（2023年(nian)版）》，借鑒(jian)兄弟省(sheng)(sheng)市經驗做法(fa)，結合我省(sheng)(sheng)實際，組織起(qi)草了《實施(shi)方案(an)》，對《試(shi)行(xing)(xing)方案(an)》進行(xing)(xing)優化調整(zheng)，根(gen)據響(xiang)應(ying)速(su)度設(she)(she)置相應(ying)的補償(chang)系數，提(ti)高備(bei)用容量補償(chang)標準，明確提(ti)前取(qu)消和中(zhong)止響(xiang)應(ying)等補償(chang)標準，對虛擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠等靈(ling)活資(zi)(zi)源予以優先調用，提(ti)高了響(xiang)應(ying)靈(ling)活性和針(zhen)對性。

二、總(zong)體考(kao)慮(lv)

《實施方案》主要從以(yi)下幾(ji)個方面優(you)化規則(ze)，確保需求響應規范(fan)組織實施，提(ti)高用戶參與積極性。

（一(yi)）豐(feng)富響(xiang)應(ying)(ying)參與主體類型。除工(gong)商業(ye)用(yong)戶外，引導空調、儲能、充換電設施、數據中心、基(ji)站、蓄冰制冷裝置、微(wei)電網等(deng)資(zi)源和居民(min)用(yong)戶參與需求響(xiang)應(ying)(ying)，鼓勵虛(xu)擬電廠(chang)、負荷聚合(he)商代理新興負荷資(zi)源，明確虛(xu)擬電廠(chang)應(ying)(ying)具備日(ri)內需求響(xiang)應(ying)(ying)能力。

（二）優化(hua)需求響(xiang)(xiang)應(ying)實施(shi)流程(cheng)。將開(kai)展(zhan)需求響(xiang)(xiang)應(ying)實測驗證作為響(xiang)(xiang)應(ying)啟動條(tiao)件，明(ming)確(que)根據電(dian)網運(yun)行需要(yao)可優先(xian)對(dui)虛(xu)擬電(dian)廠、負(fu)荷聚合商、充換電(dian)設(she)施(shi)、已簽約備(bei)用容量(liang)等部(bu)分(fen)資源靈(ling)活開(kai)展(zhan)邀約，細化(hua)響(xiang)(xiang)應(ying)提(ti)前取消和提(ti)前中止(zhi)的實施(shi)流程(cheng)。

（三）細化響(xiang)(xiang)應效果(guo)評(ping)估標(biao)準(zhun)。優化負荷(he)響(xiang)(xiang)應率(lv)系數，提(ti)高參(can)與(yu)主(zhu)(zhu)體(ti)響(xiang)(xiang)應精(jing)準(zhun)性，對(dui)同時參(can)加日(ri)前(qian)和(he)日(ri)內(nei)響(xiang)(xiang)應的參(can)與(yu)主(zhu)(zhu)體(ti)，優先進行(xing)日(ri)內(nei)響(xiang)(xiang)應效果(guo)評(ping)估，鼓(gu)勵用戶提(ti)高快(kuai)速精(jing)準(zhun)響(xiang)(xiang)應能力(li)。當電力(li)供需形勢(shi)緩解需要(yao)提(ti)前(qian)取消或中止響(xiang)(xiang)應時，明確(que)對(dui)參(can)與(yu)主(zhu)(zhu)體(ti)仍按照有效響(xiang)(xiang)應和(he)有效容量判(pan)定。

（四）適(shi)當提高補(bu)(bu)償電(dian)(dian)價(jia)水(shui)平。為(wei)有(you)效應(ying)對長(chang)時段的電(dian)(dian)力供需(xu)矛盾，將響應(ying)補(bu)(bu)償由按負荷(he)補(bu)(bu)償調整為(wei)按度(du)電(dian)(dian)補(bu)(bu)償。新增(zeng)設置5檔響應(ying)速度(du)系數，適(shi)當提高備用(yong)容量補(bu)(bu)償價(jia)格，鼓(gu)勵用(yong)戶建(jian)立多時間尺度(du)的可調節(jie)負荷(he)資(zi)源庫(ku)。對提前(qian)取消和中止響應(ying)明(ming)確補(bu)(bu)償標準，降低用(yong)戶提前(qian)排產的損失。

 三、主(zhu)要內(nei)容 《實施方案》主(zhu)要從目(mu)標任務(wu)、參(can)與(yu)主(zhu)體、參(can)與(yu)方式、實施流程、效(xiao)果(guo)評估、響應補償、工作(zuo)要求等7個方面(mian)對我省實施電(dian)力需求響應工作(zuo)進行(xing)規范。

（一）目(mu)標任務。包括需(xu)求(qiu)響應(ying)的原則、目(mu)標和主要任務等內容(rong)。提(ti)出廣泛發動(dong)各類(lei)市場(chang)主體參與需(xu)求(qiu)響應(ying)，形成全(quan)省最大用電負荷5%以上(shang)的需(xu)求(qiu)響應(ying)能力(li)。同時，鼓勵(li)用戶建(jian)立需(xu)求(qiu)響應(ying)備用容(rong)量，提(ti)供系統應(ying)急備用服務。

（二）參與主體(ti)。包括電(dian)力(li)用戶、虛擬電(dian)廠、負荷(he)(he)聚(ju)(ju)合商參與需求(qiu)響應(ying)的申(shen)請條(tiao)件(jian)(jian)。要求(qiu)電(dian)力(li)用戶具(ju)(ju)有省內獨立電(dian)力(li)營銷戶號(hao)，虛擬電(dian)廠、負荷(he)(he)聚(ju)(ju)合商具(ju)(ju)備工業領域電(dian)力(li)需求(qiu)側管理服(fu)務機(ji)構或滿足相應(ying)電(dian)力(li)市場(chang)規(gui)則規(gui)定的準入(ru)條(tiao)件(jian)(jian)。

（三）參與(yu)方式。包括主體(ti)申(shen)請(qing)(qing)、申(shen)請(qing)(qing)確(que)認和(he)協議簽訂。明確(que)符合(he)申(shen)請(qing)(qing)條件的參與(yu)主體(ti)隨時可(ke)進行線(xian)上(shang)申(shen)請(qing)(qing)，省電(dian)力公(gong)(gong)司組(zu)織(zhi)對參與(yu)主體(ti)的響應(ying)能(neng)力等情況進行申(shen)請(qing)(qing)確(que)認，對通過確(que)認的參與(yu)主體(ti)進行公(gong)(gong)示，并(bing)組(zu)織(zhi)簽訂需求響應(ying)合(he)作協議。

 （四）實施流程。包括響(xiang)應(ying)(ying)(ying)啟動、邀約(yue)、取(qu)消、執(zhi)行和結束。明確了需求(qiu)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)啟動條件(jian)，要(yao)求(qiu)參與主體按(an)時完成應(ying)(ying)(ying)約(yue)，并(bing)在響(xiang)應(ying)(ying)(ying)日(ri)的響(xiang)應(ying)(ying)(ying)時段(duan)內調(diao)整用電負荷(he)，省能源局會同省電力公(gong)司根(gen)據電力供需形勢變化，可(ke)提前取(qu)消或中止需求(qiu)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。

（五(wu)）效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)。包括(kuo)需求(qiu)響應效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)和備用容(rong)量效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)。其中，需求(qiu)響應效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，根據實際響應負(fu)荷占應約響應負(fu)荷的(de)百分(fen)比(bi)即負(fu)荷響應率計(ji)算補(bu)償系數；備用容(rong)量效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，由(you)省電(dian)力(li)公司按(an)月持續監測參與主體(ti)的(de)備用容(rong)量狀態(tai)。

（六）響(xiang)(xiang)(xiang)應補(bu)償。包括(kuo)需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)應補(bu)償電價(jia)標準(zhun)和補(bu)償結算。對通過需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)應臨時減少（增加）的(de)用電負(fu)荷按(an)度(du)電執(zhi)行(xing)響(xiang)(xiang)(xiang)應補(bu)償價(jia)格(ge)；對納入(ru)需求(qiu)響(xiang)(xiang)(xiang)應資源庫，可供(gong)隨(sui)時調用的(de)快上快下(xia)和實時備用容量(liang)，按(an)月執(zhi)行(xing)容量(liang)補(bu)償價(jia)格(ge)。

（七）工作要求(qiu)。包括(kuo)明(ming)確責任分工、做好宣(xuan)傳動(dong)員、加(jia)強(qiang)(qiang)技術支撐、強(qiang)(qiang)化跟蹤監督(du)等內容。要求(qiu)各市加(jia)強(qiang)(qiang)電力(li)需求(qiu)響(xiang)應宣(xuan)傳動(dong)員，省電力(li)公司保障省級平臺穩定運行，虛擬電廠、負荷聚合商(shang)發(fa)揮(hui)專業支撐作用。

（來源(yuan)：安徽省能源(yuan)局(ju)）